Бюджетная роспись по бк рф

<Статья | Статья 217 | Статья 217.1>

Научно-практический комментарий:
1 - 2. В части 2 ст. 215.1 Кодекса в качестве одной из основ исполнения бюджетов установлено, что исполнение бюд-жета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Согласно определению, данному в ст. 6 Кодекса, сводная бюджетная роспись - это документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи установление порядка составления и ведения сводной бюджетной рос-писи относится к полномочиям соответствующих финансовых органов, т.е. Минфина России, финансовых органов субъек-тов РФ, финансовых органов муниципальных образований. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем соответствующего финансового органа. Порядок составления и ведения сводной бюд-жетной росписи бюджетов ГВБФ согласно п. 2 комментируемой статьи устанавливаются органом управления соответст-вующего фонда.
Бюджетное полномочие Минфина России по установлению порядка составления и ведения сводной бюджетной рос-писи федерального бюджета закреплено в ст. 165 Кодекса, а также в п. 5.2.2 Положения о Минфине России. Исключительное право руководителя Минфина России утверждать сводную бюджетную роспись федерального бюджета и вносить в нее из-менения установлено в п. 1 ст. 166 Кодекса. Следует отметить, что Приказом Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 163н был утвержден Порядок исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2007 г. и внесения изменений в нее <1>.
--------------------------------
<1> БНА. 2007. N 5.
3. Одним из основных нововведений Закона 2007 г. N 63-ФЗ в рамках внесения изменений в гл. 24 Кодекса является то, что дано новое определение сводной бюджетной росписи, формируемой финансовым органом в соответствии с законом о бюджете и содержащей в случае необходимости дополнительные разрезы контролируемых параметров и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, детализирующих в установленных пределах показатели сводной бюджетной росписи, а также устанавливающей основания для перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов и исключающей обязательность внесения изменений в бюджет при превышении доходов бюджета планируемого уровня более чем на 10% и режима блокировки расходов как не соответствующих современным принципам финансового менеджмента.
Несоответствие сводной бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом, влечет применение мер принужде-ния, предусмотренных ст. 295 Кодекса.
В соответствии с нормой п. 3 комментируемой статьи в ч. ч. 2 и 3 ст. 29 Закона о федеральном бюджете на 2008 - 2010 гг. установлены:
основания для внесения в 2008 г. изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, свя-занные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
основания для внесения в 2008 г. изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, свя-занные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета.
4. Согласно п. 4 ст. 21 Кодекса перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в рамках КОСГУ утвер-ждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Кодексом слу-чаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.
В рамках данного изъятия в п. 4 комментируемой статьи установлено, что порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи может предусматривать утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов КОСГУ, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. При этом предусмотрено, что указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета:
при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов;
по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг. Показатели могут изменяться лишь в пре-делах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
В развитие нормы п. 4 комментируемой статьи п. 3 ст. 219.1 Кодекса предусматривает, что порядок составления и ве-дения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджет-ных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам КОСГУ.
5. В п. 5 комментируемой статьи установлено, что утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Данное положение предопределено требованием п. 2 ст. 219.1 Кодекса, согласно которому утвержденные главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств показатели бюджетной росписи по расходам должны быть доведены до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
Исключением из данных правил являются случаи временного управления бюджетом. Режим временного управления бюджетом в соответствии со ст. 190 Кодекса применяется в том случае, если закон (решение) о бюджете не принят, т.е. не вступил в силу с начала финансового года. В этих случаях показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств непосредственно после утверждения данных показателей.
Порядок организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета утвержден Приказом Минфина России от 10 июня 2003 г. N 50н (в ред. Приказа Минфина России от 27 декабря 2004 г. N 125н) <1>.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2003. 22 июля; 24 июля; 2005. 9 февраля.
В целях обеспечения своевременности доведения до главных распорядителей бюджетных средств показателей свод-ной бюджетной росписи по расходам в п. 5 комментируемой статьи также закреплено требование, согласно которому поря-док составления и ведения сводной бюджетной росписи должен устанавливать предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в комментируе-мой статье.
6. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи в сводную бюджетную роспись подлежат включению бюджетные ас-сигнования по источникам финансирования дефицита бюджета. Как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Закона 2007 г. N 63-ФЗ, включение в сводную бюджетную роспись бюджетных ассигнований по ис-точникам финансирования дефицита бюджета в части выплат из бюджета позволит отразить в сводной бюджетной росписи все кассовые потоки из бюджета и установить единые процедуры при ее исполнении.
7. Пункт 7 комментируемой статьи определяет случаи, в которых показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в ходе исполнения федерального бюджета в соответствии с решениями министра финансов РФ без внесения изме-нений в федеральный закон о федеральном бюджете.

На сайте также ищут:
Статья 113. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного или муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
Статья 184. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
Статья 36. Принцип прозрачности (открытости)
Статья 148. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов
Статья 15.. Местный бюджет

Главная :: Юридические новости :: Публикации :: Каталог
ГК РФ Глава 24 ст 217


[Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) с комментариями к статьям] [Глава 24] [Статья 217]

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 217. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджетов государственных внебюджетных фондов устанавливается органом управления государственного внебюджетного фонда.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 3 статьи 217 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в будущей редакции

Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ в пункт 3 статьи 217 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете.

В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в закон (решение) о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным законом (решением) о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг бюджетная роспись по бк рф и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете;

в случае проведения реструктуризации государственного (муниципального) долга в соответствии с настоящим Кодексом;

в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с настоящим Кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа государственных (муниципальных) учреждений и организационно-правовой формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ пункт 4 статьи 217 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2014 г. (на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

При составлении и ведении сводной бюджетной росписи федерального бюджета ее показатели утверждаются по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 5 статьи 217 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 настоящего Кодекса.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 6 статьи 217 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 7 статьи 217 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в будущей редакции

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ в пункт 7 статьи 217 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В ходе исполнения федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями Министра финансов Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса;

по результатам использования средств государственных внешних заимствований Российской Федерации, а также в случае неполного освоения средств кредитов (займов) международных финансовых организаций и средств, предназначенных для софинансирования проектов, осуществляемых за счет кредитов международных финансовых организаций.



Источник: http://bk.zakonru.ru/217/default.htm


Закрыть ... [X]

Приказ Минкомсвязи России «Об утверждении рекомендаций по - Мастер-класс шапочка из бисера



Бюджетная роспись по бк рф Бюджетная роспись по бк рф Бюджетная роспись по бк рф Бюджетная роспись по бк рф Бюджетная роспись по бк рф Бюджетная роспись по бк рф Бюджетная роспись по бк рф